荷兰政府在2024年9月6日宣布，从2024年9月7日起，荷兰将对某些先进的深紫外（DUV）浸没式光刻机的出口进行管控，要求出口到欧盟以外地区的企业申请许可。此次管制主要针对阿斯麦公司生产的NXT:2050i和NXT:2100i两款设备，这些设备主要用于制造40纳米以下的芯片。荷兰政府表示，此举旨在加强出口管控，避免这些技术流入不应流向的国家和地区。阿斯麦是全球领先的光刻设备制造商，总部位于荷兰，因此所有出口都需遵循荷兰的相关规定。阿斯麦公司很快表示，将遵守新规，但也指出，2023年底前已有一些旧型号设备发往中国，预计这些设备不会立即停运。
自2022年起，美国就开始推动对半导体设备的出口限制，荷兰作为美国的盟友，也跟随美国的步伐。到2023年，荷兰已禁止向中国出口极紫外光刻机（EUV），而此次管制的范围进一步扩大，涉及更多型号的深紫外光刻机。荷兰政府在公告中表示，做出这一决定是经过了多轮评估，考虑了技术风险与安全问题，最终在2024年夏天得出了结论。阿斯麦的高管在接受采访时表示，中国市场在公司销售额中占有重要地位，这项出口限制无疑会影响阿斯麦的盈利。具体来说，2024年上半年，阿斯麦对华出口几乎占其全球业务的半壁江山。根据新规，现在每一笔出口交易都必须提交申请，申请中需要明确说明设备的使用用途以及最终用户，审查过程可能需要几个月时间。
展开剩余75%中国商务部在9月8日发表声明，表示对荷兰这一扩展管制措施表示不满，认为这一措施扰乱了正常的贸易秩序。声明中指出，中国企业依赖这些光刻设备保持生产线的运转，当前的供应链局势已经更加混乱。阿斯麦的CEO彼得·温宁克在媒体上表示，公司正在评估可能的损失，并计划通过调整供应链来应对这一压力。荷兰首相马克·吕特在议会中为政府辩护，表示虽然需要考虑国家安全，但也必须平衡经济利益。议会记录显示，部分议员提出，管制措施可能会对荷兰本地的就业产生影响，毕竟阿斯麦是荷兰的大雇主，若业务受到影响，可能会导致上千个工作岗位受牵连。
管制的具体细则包括对设备型号的严格分类。NXT:2050i适用于28纳米工艺，配备高数值孔径镜头，能够处理复杂的图案；而NXT:2100i则针对更细的技术节点，能够提供更高的生产效率。荷兰政府要求出口方提供设备的技术规格以及用户承诺书，以防止技术外流。阿斯麦公司内部已下发通知，要求暂停未经许可的发货，并对现有库存进行清点。到2024年9月底，阿斯麦报告称，对华订单开始积压，部分客户转向其他供应商或选择本土产品。
国际社会的反应也非常迅速。美国商务部在9月中旬支持荷兰的这一举措，认为这是为了保护技术优势。而日本也在同一时间修改了出口规定，限制了东京电子的设备出口。中国的半导体企业，例如中芯国际，开始加紧盘点库存，并加速本土替代。分析人士表示，这轮出口管制实际上是地缘政治压力的体现，美国从2022年10月起将中国多家公司列入实体清单，而荷兰的此番举措则是多国协调的结果，目的是限制中国获取先进制造技术。
阿斯麦的财报显示，2024年第三季度对华销售额占全球总销售额的46%，但预计到2025年这一比例将下降到正常水平。阿斯麦在2024年12月2日发布声明，确认这一限制措施将在2025年产生影响，并预计总销售额将增长15%。温宁克在电话会议上分析表示，短期内中国客户抢购旧型号设备，导致库存迅速减少，但从长远来看，公司将需要开拓其他亚洲市场，特别是韩国和台湾等地。
荷兰政府设立了监管机制，将定期审查出口记录。2024年10月，第一批出口许可申请开始审查，阿斯麦提交了大量文件，涉及设备的维护和服务合同。新规还要求对零部件进行管控，要求追踪整个供应链。企业反馈称，审查流程拖慢了交货时间，从几个月延长到半年以上。与此同时，中国企业也加速了国产化的进程。到2025年1月，美国再次更新了出口管制规定，限制了对中国的零部件出口，荷兰政府也开始评估这一新规的效果。荷兰首相吕特在议会接受提问时坚守立场，未做改变。阿斯麦公司报告称，2024财年收入下降约15%，但他们已经开始转向那些不受出口限制的领域，如逻辑芯片之外的应用。这一事件揭示了半导体行业所面临的地缘政治风险，各家公司都需要重新调整战略。
管制一实施，立刻带来了影响。根据2025年4月的数据，荷兰对华出口出现了显著下降，3月的进口量比之前下降了超过10%，这是因为买家提前囤积了高端设备。阿斯麦公司确认，荷兰政府已经撤销了部分光刻系统对华的出口许可，影响的客户数量较少。到2025年，阿斯麦计划在北京开设一个“再利用和维修”中心，为现有设备提供维护服务，但不会再向中国销售新设备。这表明，尽管出口限制依然严格，但阿斯麦仍然需要为中国市场提供服务，以避免完全断链。
2025年10月，有报道指出，中国一家企业尝试对阿斯麦的深紫外光刻机进行逆向工程，但在拆解和重装过程中失败，随后还向阿斯麦寻求技术支持。这一事件显示，国产化进程并非一蹴而就，需要时间和技术积累。阿斯麦在2025年的展望中表示，预计中国业务将降至20%左右，这比之前的高点低了很多。公司表示，这一变化不会直接影响2024年的财务结果，但预计2025年将面临销售额下降，预计2025年销售额将在30亿到35亿欧元之间，其中中国市场占比约为20%。这一数据反映出禁令对公司的持续压力。
总体而言，尽管中国在光刻机领域取得了一定进展，但与国际顶尖水平仍有差距。例如，尼康的设备早已能够实现更精细的节点。中国这一事件标志着其芯片自主化的一个转折点。荷兰的出口禁令让中国加速了本土光刻机的发展，供应链从依赖外部转向了多元化。阿斯麦的收入有所下降，但公司已开始转向其他市场。中国半导体协会也召开会议，讨论光刻机在产业链中的作用，并推动下游合作。2025年，美国将继续监控技术流向，荷兰也在评估管制效果，但中国的自给能力正在逐步提升，减少了对外部技术的依赖。长远来看，产业调整将持续进行，谁能掌握核心技术，谁就能在竞争中占据优势。
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